REFORMASI ADMINISTRASI SEKTOR PUBLIK

REFORMASI ADMINISTRASI SEKTOR PUBLIK

Reformasi administrasi pada sektor publik diperlukan untuk menyesuaikan perubahan yang dibutuhkan masyarakat.

Samonte dalam Lee (1971:28) menyebutkan bahwa reformasi administrasi merupakan suatu instrument yang akan membawa:

1.       Keadilan politik;

2.       Keadilan social;

3.       Dan pertumbuhan ekonomi.

Oleh karena itu, reformasi administrasi harus dilihat sebagai bagian dari reformasi social yang lebih luas dan pergerakan-2 reformasi harus menunjukkan karakteristik yang sama dengan pergerakan reformasi social lainnya.

Menurut Kasim (1998: 11), reformasi administrasi adalah:

1.       upaya perubahan melalui pendekatan dari atas ke bawah dengan program reorganisasi;

2.       pelangsingan (downsizing);

3.       program penghematan biaya;

4.       dan program reengineering;

secara lebih luas Abueva dalam Zauhar (1996: 10) memandang bahwa reformasi administrasi sebagai;

1.       usaha-usaha yang secara esensial menggunakan kekuasaan;

2.       otoritas;

3.       dan pengaruh untuk mengubah tujuan-2;

4.       struktur;

5.       dan prosedur birokrasi.

Dalam pandangan Caiden (1991:99) tujuan reformasi administrasi adalah:

1.       untuk meningkatkankinerja administrasi institusi;

2.       dan organisasi publik;

3.       individu dalam organisasi dan;

4.       klien.

Batasan keberhasilan di dalam reformasi administrasi harus ada, yaitu:

1.       bagaimana reformers dapat meningkatkan kinerja pemerintah;

2.       atau paling tidak mencegah kerusakan yang lebih parah.

Reformasi administrasi mempunyai kunci penting untuk meningkatkan kinerja sector publik yang meliputi:

1.       ekonomi;

2.       produktivitas;

3.       efisiensi;

4.       efektivitas, khusunya melalui;

5.       perubahan kultur administrasi (Caiden, 1991: 13).

Reformasi administrasi mempunyai dua konsekwensi penting, yaitu:

1.       meningkatkan apa yang sudah ada, keberhasilan ini diukur dari perbaikan yang nyata di dalam organisasi, administrasi dan manajemen;

2.       melakukan koreksi terhadap kelemahan administrasi itu sendiri, dan pelaksanaan administrasi seperti mal-administrasi;

hal yang menjadi perhatian dari pelaksanakan reformasi administrasi menurut Caiden (1991: 100), antara lain:

1.       Organisasi, meliputi:

a.       Tujuan;

b.      Target;

c.       Kebijakan;

d.      Ukuran;

e.      Bentuk;

f.        Struktur;

g.       Dan kebiasaan organisasi;

2.       Individu, meliputi:

a.       Hak;

b.      Kewajiban;

c.       Loyalitas;

d.      Ambisi;

e.      Harapan;

f.        Kreativitas, dll.

Sumber:

Chaizi Nasucha, 2004, Reformasi Administrasi Publik, Teori dan Praktik, PT Grasindo, Jakarta, hlm. 22-23.