Materi 51, Pengantar Ilmu Pemerintahan, Masyarakat Prasyarat Lepas Landas

51 Masyarakat Prasyarat Lepas Landas

Pandangan Rostow mengenai pembangunan ekonomi, merupakan suatu proses perubahan dalam  kehidupan ekonomi, politik serta social masyarakat.

Masyarakat yang memasuki prasyarat lepas landas dibagi menjadi dua, yaitu:

1.       Yang melakukan perombakan dari masyarakat tradisional yang sudah lama ada;

(Negara-2: Eropa, Asia, Timur Tengah, Afrika);

2.       Yang dinamakan “born free” untuk mencapai masyarakat prasyarat lepas landas tidak memerlukan perubahan masyarakat lebih dahulu, karena mereka merupakan masyarakat imigran yang telah mencapai sifat-2 yang diperlukan;

Ciri-ciri prasyarat masyarakat lepas landas:

1.       Pembangunan ekonomi tidak hanya dapat dicapai  dengan kenaikan tabungan saja;

2.       Tetapi tingkat pertumbuhan penduduk harus ditekan lebih rendah dari kenaikan pendapatan nasional;

3.       Perubahan kenaikan tabungan harus diikuti pula dengan penggunaannya seefektif mungkin;

4.       Perlu peningkatan penggunaan ilmu pengetahuan modern yang memungkinkan adanya penemuan-penemuan baru yang berguna untuk meningkatkan produksi;

5.       Perubahan dalam bidang pendidikan  dan latihan ditujukan untuk menunjang kemajuan dari perubahan bidang lainnya seperti: industry, pertambangan dan dunia usaha lainnya;

6.       Kelompok masyarakat yang mempunyai modal dari tabungannya dapat meminjamkan modal tersebut kepada kelompok masyarakat yang mempunyai sifat enterprenoure (wira usaha) dengan sifat inovatifnya;

7.       Proses perubahan yang bersamaan antara sector pertanian dan pertambangan disamping peningkatan penanaman modal;

8.       Perkembangan sector pertanian telah memberikan sumbangan dalam perubahan ini, yaitu melalui penyediaan bahan makanan mentah terutama untuk masyarakat kota semakin bertambah karena arah industrialisasi;

9.       Jaminan penyediaan bahan makanan dari sektor pertanian akan menghindarkan dari bahaya kelaparan dan penggunaan devisa untuk pembelian bahan makanan dari laur negeri;

10.   Kenaikan produksi pertanian akan menjadikan tingkat pendapatan masyarakat semakin bertambah;

11.   Sebagai akibat dari pertambahan ini maka akan terjadi perluasan pemasaran hasil industri;

12.   Sumber penerimaan pemerintah juga akan dapat ditingkatkan dengan dapat dikenakan pajak terhadap hasil-hasil pertanian;

13.   Kemajuan dalam bidang-bidang pertanian dan lainnya juga diperlukan penyediaan prasarana yang lebih besar lagi untukmenunjang bidang-bidang tersebut;

14.   Biaya yang diperlukan untuk pembangunan prasarana dapat dipergunakan hasil tabungan masyarakat;

15.   Dengan demikian masyarakat juga dapat menikmati manfaat langsung dari pembangunan;

16.   Oleh karena kegiatan ini memerlukan biaya yang besar  tentunya peranan pemerintah sangat penting dalam menuju masyarakat prasyarat lepas landas;

17.   Faktor  kepemimpinan memegang peranan penting;

18.   Sifat kepemimpinan yang diperlukan adalah pemimpin yang nasionalis reaktif terhadap tekanan –tekanan dari negara maju;

19.   Pemimpin yang diperlukan berikutnya adalah yang dapat menciptakan perubahan-perubahan  yang diperlukan oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan;

20.   Untuk itu elite pemerintahan harus menciptakan dan melibatkan diri untuk mewujudkan perubahan-perubahan masyarakat yang mengarah kepada pembangunan industry;

Sumber:

Bintoro Tjokroamidjojo, Mirrian Syofian, Muchtar Machmud, Administrasi Pembangunan, Penerbit Karunia, Jakarta, 1987, h.2.29 -2.30.